Raccomandazioni per il monitoraggio dei pozzi di acqua potabile

Riepilogo delle linee guida BLAG per le autorità sanitarie

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Dopo molti anni di ambiguità, dal gennaio 2022 è finalmente disponibile una guida con raccomandazioni specifiche per l'installazione di fontane pubbliche di acqua potabile per uso esterno.

I seguenti sono estratti dal documento originale BLAG Kleinanlagen, la versione completa è disponibile all'indirizzo Guida per le autorità sanitarie da trovare.

‍Redattore del documento: Federal-Länder-Arbeitsgruppe «Kleinanlagen» /Umweltbundesamt Berlin 2021

La guida presenta raccomandazioni professionali formulate al meglio delle nostre conoscenze e convinzioni. Non sostituisce un'attenta valutazione dell'idoneità, adeguatezza e proporzionalità del monitoraggio e delle eventuali misure che devono essere ordinate dal dipartimento sanitario.

scorciatoie

op. r. d.t.: regole tecnologiche generalmente accettate

Piccoli sistemi BLAG: Gruppo di lavoro Federal-Länder sui piccoli sistemi di approvvigionamento di acqua potabile

DVGW: Associazione tedesca del gas e dell'acqua e.V.

IfSG: Legge sulla prevenzione e il controllo delle malattie infettive nell'uomo (legge sulla protezione dalle infezioni)

LISCIVIA: Gruppo di lavoro nazionale sulla protezione della salute legata all'ambiente

Trink WV: Ordinanza sull'acqua potabile

USI: l'imprenditore o altro proprietario di un sistema di approvvigionamento idrico

Contesto e scopo della raccomandazione

Secondo un sondaggio del luglio 2019, in Germania sono stati gestiti più di 1.300 pozzi di acqua potabile, messi a disposizione del pubblico per scopi potabili e di ristoro. Il numero di impianti negli stati federali variava tra 3 e 286 impianti per stato federale. Secondo questi dati, circa il 60% dei pozzi di acqua potabile si trova in luoghi pubblici e circa il 40% in edifici (pubblici). I pozzi di acqua potabile all'aperto vengono generalmente utilizzati solo stagionalmente per motivi meteorologici (gelo). A causa del numero crescente, il monitoraggio dei sistemi è una sfida crescente per le autorità sanitarie. La direttiva (UE) 2020/2184 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2020 sulla qualità dell'acqua destinata al consumo umano (acqua potabile) (TW-RL) chiede, in risposta all'iniziativa dei cittadini europei «Right2Water» avviata principalmente dalla Germania, di migliorare l'accesso all'acqua potabile e di promuovere l'uso dell'acqua potabile dal rubinetto (ad esempio installando sistemi interni ed esterni per estrarre l'acqua potabile nei luoghi pubblici). A seguito dell'attuazione della direttiva TW, che deve essere completata entro gennaio 2023, il numero di pozzi pubblici di acqua potabile continuerà ad aumentare in futuro.

La politica sanitaria in Germania mira a un livello uniforme di protezione della popolazione e pertanto include tutti i sistemi di approvvigionamento idrico, compresi i pozzi di acqua potabile disponibili al pubblico, nel monitoraggio ufficiale.

Lo scopo di questa guida è

· Raccomandazioni riguardanti il funzionamento pratico e sicuro di

fornire pozzi di acqua potabile,

· le autorità responsabili dell'acqua potabile nell'attuazione dell'ordinanza sull'acqua potabile

per quanto riguarda il monitoraggio dei pozzi di acqua potabile liberamente accessibili in pubblico

per supportare lo spazio e

· promuovere un'azione amministrativa uniforme al riguardo,

in modo che il livello di protezione della salute richiesto possa essere garantito con uno sforzo ragionevole. Questa linea guida è stata preparata per conto del gruppo di lavoro statale sulla protezione della salute ambientale (LAUG) da un sottogruppo di lavoro del gruppo di lavoro statale federale sui piccoli impianti. Comprendeva rappresentanti dell'Agenzia federale dell'ambiente, del ministero federale della sanità, del ministero federale della difesa, del Berliner Wasserbetriebe e delle autorità sanitarie e ambientali degli stati federali. La guida tiene quindi conto di un'ampia gamma di competenze ed esperienze e si basa su un ampio consenso.

Ambito e delimitazione

I pozzi di acqua potabile che forniscono acqua potabile nel punto di raccolta sono soggetti all'ordinanza sull'acqua potabile (TrinkWV) e quindi al monitoraggio da parte del dipartimento della salute.

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Definizione di pozzo di acqua potabile:

· sono in spazi pubblici,

· si trovano all'esterno degli edifici,

· sono liberamente accessibili,

· sono collegati a un sistema a, b o e secondo TrinkWV,

· operare tutto l'anno o stagionalmente,

· da cui viene fornita acqua potabile e

· l'allontanamento di persone da un gruppo alternato e indiscriminato di

viene utilizzata acqua potabile.

I pozzi di acqua potabile non sono definiti come un sistema di approvvigionamento idrico indipendente in TrinkWV. I termini pozzo di acqua potabile e fontana potabile sono spesso usati colloquialmente. In consultazione con il DVGW, BLAG Kleinanlagen ha optato per il termine «pozzo di acqua potabile» per sottolineare che l'acqua potabile viene erogata da questi pozzi.

I pozzi di acqua potabile sono entrambi

· a una rete di condotte di un acquedotto centrale ai sensi della sezione 3 capoverso 2 lettera a TrinkWV («A-anlage»),

· a un piccolo acquedotto decentralizzato ai sensi del § 3 paragrafo 2 lettera b TrinkWV («B-anlage»)

o

· collegato a un impianto di acqua potabile («e-system»).

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Se i pozzi di acqua potabile forniscono acqua potabile (permanentemente) tutto l'anno, questi devono essere classificati come sistemi ai sensi del § 3 numero 2 lettera e TrinkWV («e-Anlage»). Se l'acqua potabile viene rilasciata solo stagionalmente (temporaneamente) dall'apparecchio, si tratta di un sistema conforme al § 3 numero 2 lettera f TrinkWV («F-anlage»).

L'USI del pozzo di acqua potabile è responsabile e responsabile del funzionamento e del rispetto dei requisiti.

I distributori o le prese di acqua potabile all'interno degli edifici pubblici non sono coperti da questa raccomandazione.

Distinzione dalla legislazione alimentare

I distributori di acqua convogliata, che sono fissati alla tubazione dell'acqua potabile dietro un dispositivo di sicurezza e forniscono acqua gassata, ad esempio, così come i distributori di acqua indipendenti e non cablati, dai quali l'acqua viene erogata da un contenitore, non sono soggetti alle normative TrinkWV. La legislazione sugli alimenti a base di acqua è invece soggetta a: regolamento (CE) n. 178/2002; Food Supplies and Feed Code (LFGB); ove applicabile, al regolamento sulle acque minerali e da tavola, al regolamento (CE) n. 852/2004, al regolamento sull'igiene alimentare (LMHV) 1.

Requisiti tecnici

I requisiti tecnici per i pozzi di acqua potabile si trovano nei regolamenti tecnici, in particolare nella scheda informativa DVGW W 274 — Pianificazione, costruzione e funzionamento nonché autoispezione dei pozzi pubblici di acqua potabile (titolo provvisorio, stampa in bianco prevista per il 2022) 2.

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Base statutaria

Ordinanza sull'acqua potabile (TrinkWV)

Sezione 3 n. 2 e) Sistemi di distribuzione continua dell'acqua: sistemi di acqua potabile

Impianto da cui proviene acqua potabile proveniente da un impianto di cui alla lettera a

o la lettera b viene consegnata ai consumatori;

Sezione 3 n. 2 f) Impianti per la distribuzione temporanea dell'acqua: sistemi comprendenti

l'acqua potabile viene ritirata o consegnata ai consumatori e il

temporaneamente a un allegato di cui alla lettera a, b o alla lettera e

sono connessi.

- Assegnazione di pozzi di acqua potabile

I pozzi di acqua potabile sono considerati sistemi elettronici se sono collegati a un sistema A, B o E e l'acqua potabile può essere prelevata da essi tutto l'anno. I pozzi di acqua potabile a funzionamento stagionale o temporaneo sono classificati come sistemi F.

§ 4: L'acqua potabile deve essere progettata in modo tale che il suo consumo o uso provochi danni alla salute umana, in particolare

causata da agenti patogeni, non deve essere ottenuta. Deve essere puro e idoneo al consumo umano. Le regole tecniche generalmente accettate (loc. r. d. t.) devono essere rispettate.

Sezione 13: L'USI di un sistema elettronico da cui viene fornita acqua potabile al pubblico deve essere segnalato al dipartimento della salute

per quanto riguarda i seguenti fatti:

· Costruzione, avvio iniziale o rimessa in servizio del sistema di approvvigionamento idrico (con almeno quattro settimane di anticipo)

· arresto completo o parziale del sistema di approvvigionamento idrico (entro tre giorni)

· Modifiche strutturali e operative alle parti che trasportano acqua potabile, che possono avere effetti significativi sulla qualità dell'acqua potabile (con almeno quattro settimane di anticipo)

· Trasferimento della proprietà o del diritto all'uso del pozzo di acqua potabile (con almeno quattro settimane di anticipo). L'USI di un impianto elettrico è tenuto a notificare al dipartimento della salute la costruzione o la messa in servizio e la durata prevista del funzionamento di un pozzo di acqua potabile (il prima possibile).

Sezione 14: L'USI di un pozzo di acqua potabile in esercizio temporaneo (f-plant) ha l'obbligo di esaminare o far esaminare regolarmente l'acqua. Il dipartimento della salute determina a quali intervalli i test devono essere eseguiti (Sezione 14 paragrafo 2 frase 6 TrinkWV).

Sezione 17: gli impianti per la produzione, il trattamento o la distribuzione di acqua potabile devono essere progettati, costruiti e gestiti almeno secondo le regole di cui sopra; i materiali e i materiali utilizzati non devono influire negativamente sulla qualità dell'acqua potabile. I principi di valutazione dell'Agenzia federale dell'ambiente devono essere rispettati.

Sezione 18: Il dipartimento sanitario monitora i sistemi elettronici da cui viene fornita acqua potabile al pubblico e i sistemi f attraverso test appropriati. Il monitoraggio può includere sistemi elettronici che forniscono acqua potabile nell'ambito di un'attività commerciale ma non pubblica.

Sezione 19: Nel caso dei sistemi e ed f, il dipartimento sanitario verifica se l'USI ha adempiuto ai suoi doveri, che gli spettano ai sensi del TrinkWV. I test comprendono anche la raccolta e l'analisi di campioni d'acqua. Il dipartimento sanitario decide sulla necessità di visitare le strutture e e f.

Nell'ambito del monitoraggio dei sistemi e ed f, il dipartimento sanitario deve esaminare o far esaminare almeno i parametri che si presume possano influire negativamente sull'impianto di acqua potabile e deve istituire un programma di monitoraggio basato su controlli casuali appropriati.

Regolamenti tecnici

DVGW W 274 — Pianificazione, costruzione e gestione nonché automonitoraggio dei pozzi pubblici di acqua potabile (titolo provvisorio)

DIN EN 1717 — Protezione dell'acqua potabile dalla contaminazione negli impianti di acqua potabile e requisiti generali per i dispositivi di sicurezza per prevenire

Contaminazione dell'acqua potabile dovuta al riflusso

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Monitoraggio da parte del dipartimento della salute

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Compiti e doveri dell'USI

Gli obblighi dell'USI ai sensi di TrinkWV comprendono in particolare

· Pianificazione, costruzione e gestione degli impianti in conformità all'i.a. d. (§ 17 TrinkWV),

· Obblighi di notifica e azione (§ 13 e § 16 TrinkWV),

· Ispezione dell'acqua potabile ai sensi della Sezione 14 paragrafo 2 TrinkWV (per sistemi F) e così via

Ordine del dipartimento sanitario ai sensi del § 20 TrinkWV (per sistemi elettronici), trasmissione di una copia dei risultati del test dell'acqua potabile (due settimane dopo il completamento dell'esame) al dipartimento sanitario ai sensi del § 15 TrinkWV paragrafo 3.

· Si raccomanda inoltre di tenere un libro operatorio.

Ambito di esame e frequenza

L'USI di un pozzo di acqua potabile, che deve essere classificato come impianto f, deve esaminare o far esaminare l'acqua secondo le sezioni 14 e 15TrinkWV. TrinkWV non ha ancora richiesto esplicitamente che l'USI effettui regolarmente test indipendenti dei sistemi elettronici. Il dipartimento della salute dovrebbe raccomandare all'USI di esaminare regolarmente i pozzi di acqua potabile che devono essere classificati come sistemi elettronici, se necessario, organizza anche.

I test per i parametri sopra indicati devono essere eseguiti mensilmente. La frequenza degli esami può essere ridotta con l'approvazione del dipartimento sanitario. Inoltre, quando il pozzo di acqua potabile viene avviato per la prima volta e all'inizio di ogni stagione per i pozzi di acqua potabile a funzionamento stagionale, Pseudomonas aeruginosa essere esaminati.

Di solito si può fare a meno dell'esame dei parametri chimici e/o fisici, poiché i pozzi di acqua potabile sono normalmente collegati a sistemi monitorati.

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Raccolta e analisi di campioni d'acqua

I campioni vengono prelevati nello stesso modo in cui l'acqua viene utilizzata dalla popolazione: senza ulteriori misure di risciacquo e disinfezione (vedere DIN EN ISO 19458 scopo c). Nel caso dei pozzi di acqua potabile, in particolare quelli che funzionano in modo continuo, non è sempre possibile chiudere e disinfettare l'uscita senza problemi e inoltre non è praticabile. Nel caso di pozzi di acqua potabile con più punti di campionamento, è sufficiente un campionamento in un punto.

Visita all'impianto e al sito

L'ispezione di un pozzo di acqua potabile fa parte dell'audit ai sensi della Sezione 19 paragrafo 1 TrinkWV. Nel caso dei sistemi e ed f, l'autorità sanitaria decide a propria discrezione se effettuare tale visita. Tuttavia, fornisce informazioni importanti sullo stato igienico di un pozzo di acqua potabile. Come minimo, la visita in loco deve essere effettuata quando l'impianto viene messo in funzione per la prima volta. L'ispezione degli impianti esistenti dovrebbe essere riprogrammata il prima possibile. Ulteriori visite in loco dovrebbero quindi essere effettuate almeno caso per caso.

I criteri legati al rischio per una selezione degli investimenti da effettuare basata sugli eventi sono in particolare:

· Superamento dei valori limite o ripetuti risultati insoliti dei test sull'acqua potabile,

· mancanza o insufficiente autocontrollo da parte dell'USI dei sistemi,

· Reclami degli utenti al dipartimento della salute o all'USI,

· informazioni tratte dal registro operativo,

· frequenza e data delle visite recenti al sito, e

· cambiamenti strutturali e mutate condizioni ambientali con potenziali effetti sull'igiene dell'acqua.

Nell'ambito della visita in loco, è necessario ispezionare anche l'area circostante e identificare le indicazioni di un possibile danneggiamento del sistema o di un uso improprio. La lista di controllo per l'ispezione in loco dei pozzi di acqua potabile riportata in appendice può essere utilizzata per documentare la visita in loco.

Nell'ambito dell'ispezione di un pozzo di acqua potabile, si raccomanda di effettuare o commissionare un'indagine ai sensi della Sezione 19 paragrafo 3 TrinkWV.

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misure in caso di superamento dei valori limite e

Mancato rispetto dei requisiti

Le «Linee guida per l'applicazione delle sezioni 9 e 10 dell'ordinanza sull'acqua potabile (TrinkWV 2001)» possono essere utilizzate per la valutazione dello stato di salute e le possibili linee d'azione. A seconda delle condizioni igieniche del pozzo di acqua potabile e dell'eccesso o della non conformità riscontrati, le misure devono essere adottate o ordinate dall'USI. Le misure sui pozzi di acqua potabile per eliminare la contaminazione o il danneggiamento possono includere, in particolare, quanto segue:

· Pulizia degli impianti

· Manutenzione dell'impianto esistente del pozzo di acqua potabile

· lavaggio adeguato

· Disinfezione dei componenti dell'impianto

Raccolta e gestione dei dati

Si raccomanda che il dipartimento sanitario registri e gestisca i dati sui pozzi di acqua potabile, preferibilmente elettronicamente. Questa raccolta di dati dovrebbe contenere le informazioni più importanti sul rispettivo pozzo di acqua potabile (vedere anche l'appendice Lista di controllo per le visite in loco ai pozzi di acqua potabile). In particolare, devono essere incluse le seguenti informazioni:

· USI del pozzo di acqua potabile e persona di riferimento

· Posizione/indirizzo del pozzo di acqua potabile e descrizione dell'area circostante

· Funzionamento o tempo di funzionamento: l'acqua potabile è ben utilizzata tutto l'anno o stagionalmente?

· Tecnologia operativa: il sistema era in funzionamento continuo? Oppure ha luogo

· Rimozione dell'acqua, ad esempio meccanicamente, elettricamente o tramite una valvola magnetica?

· Collegamento del pozzo di acqua potabile: il pozzo di acqua potabile è collegato al pubblico?

· Rete di distribuzione o collegata all'impianto di acqua potabile di un edificio?

· Notifiche al dipartimento sanitario sull'avvio iniziale, se applicabile

· Riavvio, ad esempio quando l'acqua potabile è stata contaminata o

· L'incidente è stato interrotto ed è stato rimesso in funzione dopo la riparazione e a

· modifiche tecniche.

· Risultati dei test sull'acqua potabile

· Registri del monitoraggio normativo

· Incidenti speciali: ad esempio danni, contaminazioni, reclami, chiusure.

Poiché la messa in servizio di pozzi di acqua potabile è soggetta a notifica ai sensi della Sezione 13 TrinkWV, le suddette informazioni sull'USI, l'ubicazione, il funzionamento e la progettazione tecnica possono essere raccolte nell'ambito della presente notifica.

Bibliografia

Ordinanza sull'acqua potabile modificata dall'annuncio del 10 marzo 2016 (BGBl. I p. 459), modificata da ultimo dall'articolo 99 dell'ordinanza del 19 giugno 2020 (BGBl. I (p. 1328) è stato modificato

Direttiva (UE) 2020/2184 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, sulla qualità delle acque destinate al consumo umano (rifusione) (Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L435/1)

Scheda informativa DVGW W 274 — Pianificazione, costruzione e gestione nonché autocontrollo dei pozzi pubblici di acqua potabile (titolo provvisorio, stampa bianca prevista per il 2022)

Legge sulla protezione dalle infezioni del 20 luglio 2000 (BGBl. I p. 1045), modificata da ultimo dall'articolo 9 della legge del 16 luglio 2021 (BGBl. I (p. 2947) è stato modificato

DIN EN 1717 — Protezione dell'acqua potabile dalla contaminazione negli impianti di acqua potabile e requisiti generali per i dispositivi di sicurezza per prevenire

Contaminazione dell'acqua potabile dovuta al riflusso. Regola tecnica DVGW (2011)

«Linee guida per l'attuazione delle sezioni 9 e 10 dell'ordinanza sull'acqua potabile (TrinkWV 2001)», BMG 13 febbraio 2013

DIN EN ISO 19458 — Qualità dell'acqua - Campionamento per test microbiologici (ISO 19458:2006)

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